ЕАЭС на пороге создания общего рынка семян

5 марта Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) организовала на площадке Белорусской государственной сельскохозяйственной академии (г. Горки Могилевской обл., Беларусь) круглый стол «Перспективы развития общего рынка семян сельскохозяйственных растений в рамках ЕАЭС». В мероприятии приняли участие представители государственных органов стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), науки и бизнеса, в том числе компания «ПОИСК». Провел форум Председатель Коллегии ЕЭК М.В. Мясникович, в качестве модератора выступил директор департамента агропромышленной политики ЕЭК А.К. Арутюнян.

Главная цель мероприятия – организация практической реализации решения Высшего Евразийского экономического совета от 21 мая 2021 года №7 «О перечне мер, направленных на унификацию законодательства государств-членов ЕАЭС в сфере испытания сортов и семеноводства с.-х. растений». Кроме этого обсуждались вопросы специализации и взаимодополняемости в сельском хозяйстве, в т. ч. самообеспеченность России, Беларуси, Армении, Казахстана и Киргизии семенами основных сельхозкультур.

Михаил Мясникович отметил, что страны пятерки полностью покрывают внутренние потребности в зерне, овощах и картофеле, но отмечается недостаток фруктов и ягод. При этом участники круглого стола констатировали, что в Союз еще ввозятся значительные объемы высокотехнологичных средств производства для отрасли растениеводства.

По словам члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Артака Камаляна, в прошлом году главы государств ЕАЭС дали старт новому этапу развития единого рынка семян, определив направления дальнейшей унификации в этой сфере до 2026 года. Артак Каджикович подчеркнул, что в Союзе наметилась тенденция роста взаимной торговли семенами. Однако для дальнейшего повышения конкурентоспособности селекционеров и семеноводов государств-членов необходимо также координировать развитие этой отрасли в рамках ЕАЭС.

Другие спикеры отмечали, что в ближайшие пять лет необходимо при помощи государства, науки и бизнеса выстроить практическую работу по синхронизации требований законодательства стран-членов ЕАЭС в сферах испытания сортов и семеноводства с.-х. растений, в том числе требованиям к категориям семян, сортовым и посевным качествам, упаковке и маркировке, методам и схемам производства семян, которые сейчас определяются отдельными национальными законодательствами.

В ходе дискуссии участники круглого стола отметили необходимость развития в рамках ЕАЭС собственной селекции и семеноводства по важнейшим сельхозкультурам для снижения ввоза семян из третьих стран. Также они подчеркнули, что в Российской Федерации и Республике Беларусь создана определенная ресурсная и интеллектуальная база для организации высокоэффективного производства семян, что будет способствовать повышению обеспеченности стран Союза с.-х. товарами, продовольствием и эффективному импортозамещению с учетом актуальной мировой ситуации. Опыт Беларуси и России необходимо распространить и в другие страны-члены ЕАЭС, использовать лучшие наработки для эффективного импортозамещения в селекции и семеноводстве.

Докладчики акцентировали внимание на том, что в сфере испытания сортов предстоит привести к общему знаменателю подходы к испытанию сортов на отличимость, однородность и стабильность, а кроме этого и механизмы формирования национальных реестров сортов с.-х. растений. Отмечена важность мер по созданию общих в ЕАЭС информационных ресурсов в сфере семеноводства, таких как единый реестр документов о сортовых и посевных качествах семян, а также реестр производителей семян.

Член совета директоров компании «ПОИСК» Н.Н. Клименко, выступавший по видеосвязи, рассказал о состоянии овощеводства открытого грунта в России, а также соотношении сортов российской и зарубежной селекции, находящихся в Госреестре и на полях. Николай Клименко подчеркнул, что речь должна идти не о развитии, а о возрождении селекции и семеноводства. Для реализации этой цели необходимо довести до приемлемого уровня селекционно-семеноводческие компании и производителей семян. В перспективе необходимо иметь высокоразвитую конкурентоспособную отрасль. При этом важно, чтобы особое место в ней заняли не только крупные операторы, но и мелкие хозяйства, без которых невозможно поддерживать огромный ассортимент овощных культур. И в этом отношении «ПОИСК» ведет системную работу, реализуя специальный проект импортозамещения. В его рамках при активной поддержке Министерства науки и высшего образования компания решает вопросы, связанные с развитием селекции, с восемью государственными научно-исследовательскими организациями. С Минсельхозом РФ и пятью региональными Министерствами ведется работа по продвижению и внедрению новых сортов и гибридов. Реализация проекта позволит удвоить присутствие агрофирмы на полях товарного овощеводства в РФ. Компания готова к расширению этой программы и на другие страны ЕАЭС. Также выступающий отметил, что взаимоотношения государства и бизнеса необходимо серьезно совершенствовать, так как в этой цепочке создаются искусственные административные барьеры. По этой причине до сегодняшнего дня отечественные семена легче поставить за рубеж, чем в страны ЕАЭС.

Звучали предложения о создании единого банка семян в рамках ЕАЭС, а также общего союза семеноводов, который бы отстаивал права всех его членов. Были высказаны опасения о ходе посевной кампании, в которую могут внести коррективы закрытые или изменившиеся логистические маршруты в связи с масштабными санкциями, введенными против нескольких стран-членов Евразийского экономического союза и вероятным увеличением цен на семена, удобрения и средства защиты растений.

При координации ЕЭК в Союзе уже реализуют ряд мер по защите сельхозтоваропроизводителей. Так принято Соглашение об обращении семян с.-х. растений от 7 ноября 2017 года, сформирована нормативная и методическая база для создания единого рынка семян и взаимного признания документов об их сортовых и посевных качествах.

Представленные участниками круглого стола предложения были в первую очередь направлены на реализацию совместных программ по подготовке профильных специалистов в рамках ЕАЭС, унификацию требований к семенам сельхозрастений, усовершенствование методики сортоиспытания, развитие инструментов государственной поддержки отрасли и формирование общих ресурсов с информацией о выданных документах и производителях, реализующих семена.

Согласно принятой по итогам круглого стола резолюции, было решено скоординировать действия на актуальных вопросах развития селекции и семеноводства с.-х. растений для дальнейшей экономической интеграции и обеспечения продовольственной безопасности стран ЕАЭС. Это кропотливая, но нужная, работа, которая включает в себя взаимодействие науки, бизнеса, маркетинга и целого ряда других направлений.